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义务教育完成率将达99特工教育

发布时间:2020-03-27 14:17:15 编辑:笔名

义务教育学校绩效工资政策解读

6月26日,全省义务教育学校实行绩效工资工作会议在杭州召开,会议要求各地严格依照国务院相干会议文件精神,由人事部门牵头,会同财政、教育等部门,研究拟定当地义务教育学校绩效工资实施办法,切实做好组织实行工作,并在今年教师节前兑现。

-义务教育学校

绩效工资的内容

1、实行对象

绩效工资的实行对象为义务教育学校正式在编人员,非义务教育学校和其他教育事业单位不列入实行范围。

2、绩效工资总量和水平的核定

绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后补助补贴水平核定。其中,义务教育教师规范后补助补贴平均水平,由县级及以上人事、财政部门依照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则肯定。

相干情况说明:

1是绩效工资的项目范畴。除国家规定的基本工资(含工资标准提高10%部份)、特殊岗位补助(主要包括教龄补助、特级教师补助、工读盲聋哑等学校的特殊教育补贴),县级及以上人民对名优教师的一次性嘉奖和按规定保存的改革性补贴外,其余纳入绩效工资的范畴。如班主任补助、国家规定的年终一次性奖金(即俗称的13个月工资)等都纳入绩效工资管理。2是绩效工资总量和水平的核定。在学校工作人员上年度12月份基本工资额度的基础上,由县级及以上人事、财政部门依照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定义务教育教师规范后补助补贴平均水平。但是实行绩效工资后,不同学校之间绩效工资水平根据考核情况会有所不同。因此,对具体学校而言,其绩效工资水平与公务员规范后补助补贴的平均水平之间没有直接联系。3是绩效工资总量的调解。义务教育教师规范后补助补贴水平的调解,要与公务员构成联动机制。绩效工资总量随基本工资和学校所在县级、市直、省直公务员规范后补助补贴的调解相应调解,不但调解幅度要相当,时间也要同步。

3、绩效工资的构成和分配

按上级规定,绩效工资分为基础性和嘉奖性两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素,占绩效工资总量的70%;嘉奖性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素,占30%。

基础性绩效工资:包括生活补贴、岗位补助、教(工)龄补贴、班主任补助、农村教师任教补助五个项目。

奖励性绩效工资:在考核的基础上,由学校确切嘉奖性绩效工资的分配方式和办法。各学校根据实际情况,可设立考核奖、超课时(工作量)补助(在学校内部分配时可进一步向班主任倾斜)、教育教学成果奖励、名优教师嘉奖等项目,也可设立其他项目。

我县绩效工资分配办法暂定以下:

为了使绩效工资实行与现行工资结构顺利衔接,我们计划根据县财政肯定的义务教育段在编教师人均绩效工资标准,按初中比小学高%差额落实中小学在职教师人均绩效工资标准。

(1)基础性绩效工资具体项目分:生活补助占基础性绩效工资的40%50%;岗位补助占基础性绩效工资的30%40%;教(工)龄补贴占基础性绩效工资的5%10%;班主任补助占基础性绩效工资的3%5%,不低于每个月发200元/人;农村教师任教补助和山区津贴按省、县原定标准执行。基础性绩效工资按规定程序直接划入个人工资银行账户。

(2)嘉奖性绩效工资具体项目分:考核奖按月考核发放;超课时奖(含加班、班主任追加部分、学校领导系数等)按月考核发放;学校实行的教育教学成果嘉奖按学期、年度考核发放。嘉奖性绩效工资经学校主管部门考核审定后,由同级财务部门划入个人工资银行账户。

(3)教育局兼顾或规范项目:名优教师嘉奖,在县绩效工资总量中先落实100万元由教育局按年度对全县省、市、县级名优教师考核发放;教育成果奖,在县绩效工资总量中先落实300万元,由教育局按年度考核发放;节假日福利局规定义务教育学校人均5000元,在绩效工资总量中先提取,由学校按规定节日发放;教师年终奖在绩效工资总量中先提取10000元/人,根据教育局考核等级由学校考核发放。

4、绩效工资的考核

(1)考核内容和等次

教师绩效工资考核的内容是:教师实行《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等法律职责情况,和完成学校规定的岗位职责和工作任务情况,包括师德和教书育人、从事班主任工作等方面的实绩。师德主要考核教师遵照《中小学教师职业道德规范》的情况;教育教学主要考核教师从事德育、教学、教育教学研究、教师专业发展的情况。教学工作重点考核教学工作量、教学准备、教学实行、教学效果,积极参与教学管理的情况;教育教学研究工作重点考核教师参与教学研究活动的情况。班主任的工作重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动、关注每一个学生全面发展的情况。另外还包括对校长和学校其他管理人员的考核。

考核等次分为称职和不称职。对考核称职的,经考核评选进一步分为、良好、一般三个或更多的等次。有以下行动之一者应肯定为不称职:职业道德考核达不到基本要求的;以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、伤害学生利益的;从事有偿家教和有碍完成教育教学任务等违规违纪行动的。

(2)考核工作的组织和实行

县教育局成立义务教育学校绩效考核工作领导小组,负责制定本县绩效考核实施方案,组织、指点、监督考核工作全过程。

学校成立绩效考核小组,负责制定本校教师绩效考核办法并组织实行。考核小组的成员应具有广泛的代表性,其中教职工代表必须经过全部教职工公然选举产生,比例不得低于考核小组总人数的50%。学校制定的绩效考核办法须经学校教职工代表大会(教职工大会)通过后,报学校主管部门批准,并在本校公然。

学校校长(党支部书记)或班子成员的考核工作由县考核小组负责实行。专任教师和学校其他管理人员由学校考核小组负责考核。

(3)考核结果的使用

绩效考核结果作为聘任、聘请、提升、培养培训、绩效工资分配和赏罚等方面的重要根据。考核肯定为称职的,全额发放基础性绩效工资,并根据考核评选出的、良好、一般三个或多个等次,公道肯定嘉奖性绩效工资的分配差距。对有突出表现或作出突出贡献的教师,在嘉奖性绩效工资发放上予以重点倾斜。考核确定为不称职的,不发放年度绩效工资。连续两年考核不称职的,应按有关规定予以转岗或解聘。

(4)相干政策要求

实行绩效工资后,学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何补助补贴或奖金,不得违反规定的程序和办法进行分配。对违背政策规定的,坚决予以纠正,并进行严肃处理。

-我县实行义务教育学校绩效工资的有关情况

我县事实上早在2007年就建立了义务教育教师的绩效工资发放机制。2007年1月,省开始在全省实行义务教育经费保障机制改革,严格规定义务教育学校公用经费必须专款专用,必须全面取消各类乱收费、择校费,义务教育学校多年以来普遍存在的大量挤占公用经费自发津补贴的现象得到遏制。但因取消乱收费,学校自筹资金明显减少,长期以来客观存在的学校自发教师津补贴经费没有着落,上级部门对此也没有明确的规定。当时,局领导就提出了要力争把教师的福利、津补贴、嘉奖纳入财政保障作为其中的一项重点工作来抓。局领导一方面积极向县委县府领导汇报,要求尽快建立以县为主的经费管理机制,努力争取将教师工资外收入列入县级财政保障;另一方面,局班子成员分头访问19个镇街,积极争取镇街的经费支持。在教育局的积极建议下,县委县同意从2007年4月份起对义务教育教师实行4统一的津补贴制度。

2007年教师节,按月考核的相干资金兑现到教师手中。年终,县又批复同意全县教师年终奖金为人均8500元。当时,《浙江教育信息报》头版刊发了绍兴县为教育发展全额买单的专题报道,并入选为浙江省教育年度10大之一。2008年,我县又对全县班主任提高了工作补助,以后又进一步规范了校长班子津补贴发放工作。去年10月28日,国家人力资源社会保障部和省有关部门对我县义务教育学校教师绩效工资改革情况进行了专题调研,他们对我县的实行机制给予了高度评价。在今年的国家、省的义务教育绩效工资实行意见中,许多政策规定都与我县基本类似,如资金的来源保障、相干的发放项目、考核程序和制度等等。事实证明,我县义务教育教师工资外收入4统一的考核发放机制,方向对头,决策正确,思路和工作超前。

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